关于印发《安阳工学院2018年度信息化
发展水平评估整改方案》的通知
各院部，学校各部门：
按照省教育厅办公室关于印发《河南省本科高校2018年度教育信息化发展水平评估报告》的通知要求，安阳工学院信息化评估工作领导小组组织全体成员认真学习了《河南省本科高校2018年度教育信息化发展水平评估报告》，客观分析了学校自身情况和存在的问题，认真总结了工作经验，研究制定了《安阳工学院2018年度信息化发展水平评估整改方案》,现印发给你们，请组织好学习讨论，狠抓整改方案的落实工作。
安阳工学院
2019年3月29日
安阳工学院2018年度信息化
发展水平评估整改方案
按照河南省教育厅办公室关于印发《河南省本科高校2018年度教育信息化发展水平评估报告》的通知，安阳工学院信息化评估工作领导小组（以下简称领导小组）认真开展了信息化评估总结工作，组织全体成员认真学习了《河南省本科高校2018年度教育信息化发展水平评估报告》和优秀案例，理清了本次评估发现的主要问题，进一步明确了今后的工作要求。在此基础上，领导小组认真分析学校自身情况，研究制定了《2018年度信息化发展水平评估整改方案》。
一、学校在信息化评估中发现的主要问题
《河南省本科高校2018年度教育信息化发展水平评估报告》显示，安阳工学院在河南省高校2018年度信息化发展水平评估中评估得分426.5分，评估结果等次为达标。横向比较省内其它本科高校的评估结果，安阳工学院的信息化工作处于省内本科高校中等水平。领导小组认为本次评估结果准确客观地反映了学校的信息化工作水平。
对比信息化评估指标体系6个一级指标的要求，学校在基础设施方面得分率约80%，在基础支撑平台方面得分率约70%，在数字资源方面得分率约85%，在智慧教育方面得分率约65%，在治理体系方面得分率约47%，在网络信息安全方面得分率约77%。从总体上看，治理体系是学校信息化工作的短板，智慧教育是学校信息化工作的弱项，数字资源是学校信息化工作的较强项，其它3个方面处于中等水平。
对比信息化评估指标体系17个二级指标和51个观测点的具体要求，参考评估报告中主要问题分类描述，学校的主要问题具体表现在以下八个方面。
1.顶层设计方面。一是学校在教育信息化顶层设计和统筹推进方面力度不够，没有单独制定信息化发展中长期规划，在学校的十三五规划中，对信息化发展的要求仅有一段文字，内容比较笼统，不能适应学校整体发展需要。二是学校尚未把信息化工作纳入校内考核评价体系，在人事和薪酬方面缺乏激励机制。
2.推进体制方面。一是学校虽然成立有网络安全和信息化领导小组，但是其统筹指导作用发挥不充分；CIO制度推行时间较短，在集约化管理和统筹推进方面，工作不到位。二是学校尚未成立具有信息化统筹管理职能的信息化管理部门，现有的信息化工作归口单位现代教育技术中心管理职能严重不足。三是学校信息化专门机构人员严重短缺，评估指标要求信息化专门机构人员与师生的比例不低于1:700，按此计算我校需要33名信息化专职人员，但目前现代教育技术中心仅有7名员工。四是学校对管理人员、教师和学生进行的信息化技术培训力度太小。
3.资金管理方面。学校未设立信息化建设的专项资金，信息化建设资金分散在部门经费中，不能实现资金的归口管理，不能实现信息化建设项目的统筹和协调。
4.基础设施和基础平台建设方面。一是学校的私有云建设滞后，学校信息系统运行平台的性能有限，管理不方便，服务不到位，数据安全性不高。二是IPv6业务发展和应用部署滞后。三是智能环境建设不充分，其中智慧教室建设严重滞后，校园安防监控系统性能达不到评估要求，校园广播呼叫系统尚未建成，学校主要路口、教学楼、图书馆、学生宿舍等关键部位尚未部署人脸识别系统。四是信息化系统运维设施建设滞后，导致运维能力不足，运维效率低下。五是一卡通系统功能不强，应用范围不大，急需发展聚合支付。六是尚未建成移动端信息服务平台，数字化校园的信息服务功能较弱，服务面比较窄，服务深度不够。
5.数字资源建设和应用方面。一是用于实际教学的虚拟仿真实验资源不足。二是数字图书和数字视频资源使用率不高。
6.信息化技术和教育教学融合方面。一是在线开放课程门数和在线考试课程门数较少。二是教学诊改系统和教学过程性评价系统尚未建成。三是学校的科研仪器设备无法实现在线管理和共享调配。四是学校的各类手册、办事流程、规章制度等无法通过网络实现便捷检索。
7.数据资产管理方面。一是学校对数据管理工作认识不足，尚未制定数据资产管理规范。二是学校部分信息系统封闭性太强导致数据治理、整合与共享不易推进。三是学校数据平台分析功能较弱，数据源不全，数据质量不高，数据挖掘和大数据应用发展困难。四是数据容灾系统尚未建成，数据安全没有保障。
8.网络安全方面。一是学校尚未按照《网络安全法》的要求严格落实网络安全等级保护制度，安全责任体系尚未建立。二是网络安全设施和措施不够完善，机房物理安全和安全责任制度比较薄弱。三是学校尚未按要求配备负责网络安全工作的专职技术人员，学校现代教育技术中心网络安全运维能力还很弱，虽然目前尚未出现网络安全事故，但是后期网络安全隐患巨大。
二、整改工作目标和整改工作思路
信息化工作是需要长期坚持的工作，没有最好，只有更好。信息化评估工作需要进行多轮次，评估指标体系的要求会越来越高。经过对本次信息化评估发现的问题进行认真梳理，本着协调发展学校各项事业的思想，首次信息化评估整改工作的期限设置为两年，总体目标是按照现有评估指标体系争取将评估量化得分提升到500分以上。
整改工作的基本思路是：加强基础，补齐短板，促进融合，发展应用。所谓加强基础，主要指进一步加强基础设施和基础支撑平台的建设。所谓补齐短板，主要是指尽快完善治理体系，包括充分发挥信息化工作领导小组的统筹指导作用，深入落实CIO制度，强化信息化归口部门现代教育技术中心的管理职能，补足信息化专业人员，加强信息技术培训，最终做好信息化工作的顶层设计、统筹规划、考核激励、协调推进、集约管理等工作。所谓促进融合，主要是指将最新的信息化技术手段与教育工作的方方面面深度结合，包括与教学工作相结合，与科研工作相结合，与管理工作相结合，与服务工作相结合等，争取创新出新的工作模式。所谓发展应用，主要是指大力发展原有系统和资源的应用，包括基础设施应用、信息系统应用、数字资源应用、数据资产应用等，目的是充分利用原有资源，挖掘新的工作效益。
三、整改工作措施
根据整改期限和整改工作目标，按照整改工作基本思路，经过认真梳理存在的问题，领导小组对照评估指标体系建立了问题清单、措施清单和责任清单，并根据三个清单制定了首次信息化评估的整改台账（详见附件：安阳工学院首次信息化评估整改台账）。
为了进一步落实评估整改工作，要求整改台账中的相关责任部门高度重视整改工作，认真分析存在的问题，细化整改台账中的整改措施，针对每条整改措施都制定详细的整改计划，整改计划的时间安排要细化到月，工作责任要落实到具体人。为保证整改工作推动顺利，领导小组从本学期开始每个学期期末都将安排专门的督导检查，到2020年12月将组织专门的评估整改验收，督导检查情况和整改验收结果将作为2019年和2020年的年度目标考核重要依据。
四、预期整改结果
按照整改台账持续推动后续整改工作，在全部整改工作完成后，参照目前的评估指标体系的要求，如果后续进行二次评估，学校在基础设施方面有望增加约10分，在基础支撑平台方面有望增加约5分，在数字资源方面有望增加约7.5分，在智慧教育方面有望增加约28分，在治理体系方面有望增加20分，在网络信息安全方面有望增加11分，评估总分有望增加到508分，评估等次有望达到良好水平。学校的信息化水平将取得明显提升。
附 件
安阳工学院首次信息化评估整改台账
| 一级指标
|
二级指标
|
设置分值
|
自评分值
|
存在问题
|
整改措施
|
整改期限
|
责任
部门
|
| 基础
设施
(80分)
|
网络
设施
|
27
|
25
|
IPv6业务建设滞后。
|
部署IPv6业务应用，开通IPv6网站。
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2019.3-
2019.12
|
现代教育
技术中心
|
| 云模式
|
16
|
14
|
私有云建设滞后，管理不方便，服务不到位。
|
建设私有云，提供对学校数据安全性和服务质量的有效控制。
|
2019.3-
2020.12
|
现代教育
技术中心
|
| 智能
环境
|
21
|
15
|
智慧教室建设严重滞后。
|
采购智能教学设备，建设一批符合要求的智慧教室。
|
2019.3-
2020.12
|
教务处、
各学院
|
| 图书馆不能提供阅览室选座及座位预约服务、不支持生物识别进出控制。
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采购图书馆阅览室选座及座位预约服务软件系统；采购支持生物识别进出控制的设备。
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2019.3-
2020.12
|
图书馆
|
| 校园安防监控系统性能达不到评估要求。
|
采购视频数据存储设备，增加存储容量，以支持3个月视频数据存储回放；增加校园广播等形式的应急呼叫功能；采购学校大门口、教学楼门口、学生宿舍门口、图书馆门口等关键部位的人脸识别系统。
|
2019.3-
2020.12
|
保卫处、教务处、学生处、图书馆
|
| 基础
运维
|
16
|
11
|
数据机房未能实现实时监测、提醒与智能控制。
|
对核心机房进行改造，增加消防设施及报警系统，增加机房环境实时监测、提醒与智能控制系统。
|
2019.3-
2019.12
|
现代教育
技术中心
|
| 没有实体（或虚拟）信息化业务办理综合服务大厅。
|
建立实体（或虚拟）信息化业务办理综合服务大厅。
|
2019.3-
2019.12
|
现代教育
技术中心
|
| 基础
支撑
平台
(90分)
|
基础
服务
平台
|
50
|
44
|
尚未建设移动端信息服务平台。
|
采购移动智能终端信息门户，进一步扩展数字化校园业务，提高学校数字资源的访问率和利用率。
|
2019.7-
2020.6
|
现代教育
技术中心
|
| 一卡通系统功能不强，急需发展聚合支付。
|
采购相关设备，扩展一卡通系统在支付场景方面的综合应用，实现多种手段的聚合支付。
|
2019.7-
2019.12
|
财务处
|
| 基础
数据
平台
|
40
|
20
|
没有建设数据容灾平台。
|
采购数据容灾平台，实现重要数据的持续存储和业务数据的异地容灾。
|
2019.7-
2020.6
|
现代教育
技术中心
|
| 数字
资源
(80分)
|
数字
资源
建设
|
60
|
52.5
|
应用于实际教学的虚拟仿真实验资源不足。
|
推动虚拟仿真实验室资源建设工作，加大虚拟仿真实验室建设力度。
|
2019.4-
2020.12
|
教务处、
各学院
|
| 数字
资源
应用
|
20
|
15
|
数字图书借阅量和数字视频资源使用率不高，数字资源应用明显不充分。
|
支持和推动数字资源应用建设，采取多种手段引导、鼓励学生使用在线学习数字资源，提升数字图书资源生均借阅量，提高数字资源使用率。
|
2019.4-
2020.12
|
图书馆、
各学院
|
| 智慧
教育
(150分)
|
智慧
教学
|
48
|
27
|
在线开放课程门数少,在线考试课程门数少。
|
制定相应激励措施，增加在线开放课程门数以及在线考试课程门数。
|
2019.9.-2020.12
|
教务处、
各学院
|
| 智慧
服务
|
52
|
37
|
没有教学效果诊改系统和教学过程性评价系统。
|
采购专业教学诊改系统和教学过程性评价系统，并开展教学效果诊改和教学过程性评价工作。
|
2020.1-
2020.12
|
教务处
|
| 学校的各类手册、办事流程、规章制度等，无法通过网络实现便捷检索。
|
购买专业信息管理系统，汇编各类手册部署到网络上，通过网络实现便捷检索。
|
2020.1-
2020.12
|
院长
办公室
|
| 没有专业的科研仪器设备在线管理以及共享调配系统。
|
购买在线科研仪器设备管理系统，实现科研仪器设备在线管理和共享调配。
|
2020.1-
2020.12
|
设备
管理处
|
| 智慧
管理
|
50
|
34
|
缺乏各业务系统的数据挖掘服务。
|
深度挖掘信息门户系统，实现数据挖掘服务功能。
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2019.5-
2020.12
|
现代教育
技术中心
|
| 治理
体系
（100分）
|
领导力
|
51
|
19
|
信息化人员不足（师生数与专门机构人员数配比不足700:1）
|
引进和调配人员，使信息化专门机构人员达到33人，并至少配1名网络安全专职人员。
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2019.3-
2020.12
|
人事处
|
| 执行力
|
49
|
28
|
没有制定科学合理的信息化发展专项规划。
|
学校成立具有管理职能的信息化专门机构、研究制定科学合理的信息化发展专项规划。
|
2019.3-
2020.12
|
现代教育
技术中心
|
| 信息化校园建设项目没有归口管理规范。
|
学校成立具有管理职能的信息化专门机构，便于学校信息化建设项目规范管理。
|
2019.3-
2020.12
|
现代教育
技术中心
|
| 没有将二级部门的教育信息化建设应用工作纳入年度考核。
|
将二级部门/单位的教育信息化建设应用工作纳入学校年度考核。
|
2019.3-
2019.12
|
现代教育
技术中心
|
| 没有面向55岁及以下专任教师进行信息技术培训。
|
面向55岁及以下专任教师进行信息技术培训，达到每人每学期参加次数不低于1次。
|
2019.3-
2019.12
|
现代教育
技术中心
|
| 没有面向校领导、信息化管理者开展相关培训
|
面向校领导、信息化管理者组织开展相关培训，每年至少1次。
|
2019.3-
2020.12
|
现代教育
技术中心
|
| 没有对新聘任教师有信息化技能要求，并有上岗培训制度。
|
并修订上岗培训制度，将信息化技能培训相关内容添加到新聘教师进行培训计划中。
|
2019.3-
2019.12
|
人事处、
教务处
|
| 网络
信息
安全
（100分）
|
网络
基础
安全
|
36
|
20
|
网络安全管理制度不够健全，尚未形成无分级式确认安全责任体系，没有签订网络责任书和校内信息系统备案相关手续。
|
完善制定信息系统备案制度、信息安全通报制度、电信运营商及第三方合作运营商归口管理制度，与校内信息系统责任部门签订网络安全责任书。
|
2019.07-2019.12
|
现教中心、各院部
|
| 没有落实信息系统定级和等级保护制度。
|
进行等保测评，并根据等保测评后的整改要求，进行安全整改。
|
2019.07-2019.12
|
现代教育
技术中心
|
| 网络基础安全设施和措施不完善，机房物理安全及安全责任制度薄弱，灭火措施有待建设。
|
加强核心机房和普通机房内各种软硬件系统的安全管理，建成各级机房的环境监测、消防安全等保障设施。
|
2019.07-2019.12
|
现代教育
技术中心
|
| 网络安全防御体系不够完善。
|
部署堡垒机和IPS，加强数据中心安全防护。
|
2020.01-2019.12
|
现代教育
技术中心
|
| 网络
安全
舆情
|
20
|
18
|
用户上网行为日志统分析有待进一步加强。
|
部署上网行为管理系统，对用户上网行为日志进行分析，并采取相应措施进行管控。
|
2019.07-2019.12
|
现代教育
技术中心
|
安阳工学院院长办公室 2019年4月2日印发
